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各相關單位:

為貫徹落實《公平競爭審查條例》，根據《2025年市場監管工作督查方案》，市場監管總局將于11月牽頭會同國務院有關部門和單位開展公平競爭審查督查。為扎實做好迎檢準備工作。根據上述通知要求，現就我市開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作提出以下細化工作方案和具體要求，請一并抓好落實。

一、準確把握清理范圍和重點

此次清理的范圍是市直各單位和各直屬機構；各鄉鎮、街道辦事處。在2023年以來制定，現行有效的涉及經營主體經濟活動的規章、規范性文件以及具體政策措施。

重點清理妨礙建設全國統一大市場和公平競爭的各種規定和做法，主要包括妨礙市場準入和退出、妨礙商品和要素自由流動、影響生產經營成本、影響生產經營行為等情形。

二、嚴格落實清理主體責任

市直各單位和各直屬機構；各鄉鎮、街道辦事處。按照“誰制定、誰清理”原則組織開展清理工作，確保“應清盡清”。

市政府制定的規章、規范性文件和其他政策措施，由實施部門或者牽頭實施部門提出清理意見，報市人民政府決定；市直各單位和各直屬機構制定的規范性文件和其他政策措施，由制定部門負責清理；部門聯合制定或者涉及多個部門職責的，由牽頭部門負責組織清理；制定部門被撤銷或者職權已調整的，由繼續行使其職權的部門負責清理。

三、精心組織實施清理工作

（一）堅持高位推動落實。要深刻認識清理工作的重要性和緊迫性，深入學習貫徹黨中央、國務院關于加快建設全國統一大市場、關于深入推進公平競爭政策實施的決策部署，按照省委、省政府工作要求，層層壓實責任，細化工作舉措，以強有力的組織推動清理工作扎實推進。各政策制定部門要按照《公平競爭審查條例》及《公平競爭審查條例實施辦法》規定，對照此次清理重點和要求，逐件研究清理意見并落實，確保清理到位。

（二）對照時限有序推進。要對照以下時間要求開展工作：11月10日前完成政策措施的梳理排查，形成擬修訂、擬廢止的政策措施清單；11月底前完成相關政策措施的修訂、廢止工作；11月10日前報送清理工作總結和《規章、規范性文件以及其他政策措施清理情況統計表》（附件2）的紙質版和電子版。市直各單位和各直屬機構將本單位清理工作總結和統計表報送市場監管局。

（三）著力提升工作成效。一方面，要加強宣傳展示成效。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等傳播渠道，向社會廣泛宣傳清理工作的重要意義、取得的進展和成效，弘揚公平競爭文化，營造良好輿論氛圍和工作環境。另一方面，要健全機制鞏固成效。要以此次清理工作為契機，采取有效措施整改提升，進一步健全公平競爭審查實施機制，提高公平競爭治理能力，推動加快建設全國統一大市場。