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詳細解釋新近出臺的政策的具體內容和精神,以利于各級對政策的落實制定具體的措施

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文字解讀:關于《漳平市2026年穩定發展糧油生產八條措施》的解讀
發布時間:2026-03-20 09:12 來源:漳平市人民政府辦公室 字號:
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  一、背景依據

  根據《中華人民共和國糧食安全保障法》《福建省糧食安全保障條例》《福建省財政廳福建省農業農村廳關于提前下達 2026 年中央耕地建設與利用資金的通知》(閩財農指〔2025〕90 號)《龍巖市人民政府辦公室關于復制推廣“供銷農場”全托管服務模式的通知》(龍政辦〔2023〕55號)文件精神,現結合我市實際,制定八條措施。

  二、目標任務

  貫徹落實糧食安全的決策部署,堅決扛穩糧食安全政治責任,持續加大糧油生產扶持力度,進一步調動農民種植糧油積極性,提升糧食綜合生產能力,不折不扣完成上級下達的2026年糧油生產播種面積與產量任務,穩定全市糧油生產。

  三、工作進展

  2025年11月初,由漳平市農業農村局開始草擬《漳平市2026年穩定發展糧油生產八條措施》,于2025年11月中旬,形成《漳平市2026年穩定發展糧油生產八條措施(征求意見稿)》,向社會公眾公開征求意見,并召開專題會、常務會議審議通過,最終于2026年3月19日由漳平市人民政府辦公室印發。

  四、范圍期限

  該政策使用范圍為漳平市轄區內,自文件發布之日起實施,實際獎補以2026年1月1日起至2026年12月31日止。

  五、主要內容

  1.鼓勵規模種植糧油。對相對連片種植30畝及以上的糧油種植大戶:種植早稻(20畝及以上)獎補300元/畝,種植中稻、晚稻獎補200元/畝,種植大豆、油菜(10畝及以上)獎補200元/畝,種植玉米、馬鈴薯、甘薯等糧食作物獎補120元/畝。此項補助可與其他補助政策疊加享受。

  申報對象:種糧大戶、家庭農場、合作社、農業企業等三類經營主體,并按同一地塊只能由一個經營主體申報,不得重復申報(下同)。

  2.鼓勵“稻+N”輪作。對相對連片20畝及以上設施大棚開展稻菜輪作的經營主體獎補100元/畝;對相對連片30畝及以上的綠色高效稻菌輪作示范片,獎補100元/畝;對相對連片10畝及以上的稻豆(黃豆、毛豆、青仁烏)、稻油(油菜)輪作獎補100元/畝;對早晚稻連作且相對連片均超過20畝(含)的經營主體,按早稻實際面積再獎補100元/畝。此項補助可與其他補助政策疊加享受。

  3.鼓勵支持糧油生產示范片(區)建設鼓勵支持早稻、大豆、油菜、再生稻等糧油生產示范片和水稻示范區建設。對早稻示范片20(含)-50畝的獎補100元/畝、50(含)-100畝的獎補200元/畝、100畝及以上的獎補300元/畝;相對連片種植大豆或油菜10畝及以上的示范片,獎補100元/畝;相對連片種植大豆或油菜30畝及以上,獎補150元/畝;相對連片種植大豆或油菜50畝及以上,獎補200元/畝,無收成的面積不予補助;對相對連片30畝及以上再生稻,且畝產達200公斤以上的,獎補200元/畝,并將再生稻再生季列入水稻種植保險投保范圍;對完成種植任務的水稻示范區,不受面積限制,按照早稻200元/畝、其他季別水稻100元/畝獎補到實際種植戶。此項補助可與其他補助政策疊加享受。

  申報對象為:種糧大戶、家庭農場、合作社、農業企業,水稻示范區的零星種植戶或集中流轉種植的大戶等。

  4.鼓勵耕地退出果茶種植。鼓勵幼齡果茶園套種糧食作物及老舊果茶園逐步改造退出園地。對幼齡果茶園套種大豆連片5畝及以上獎補100元/畝;凡在耕地上種果茶、花木等作物,主動移出并恢復耕地屬性,且連片5畝及以上復耕種旱糧的獎補300元/畝,種水稻的獎補500元/畝。一年生作物(如百香果、草莓等)退出還糧和2020年11月5日后種植的果茶林退出還糧的一律不予補助。

  5.鼓勵拋荒耕地復墾種糧。鼓勵引導經營主體流轉拋荒耕地復墾種糧:對經營主體相對連片復墾10畝及以上的,種植早稻一次性獎補復墾費500元/畝、種植其他季別水稻一次性獎補復墾費400元/畝、種植旱糧一次性獎補復墾費200元/畝。此項補助不得與“非糧化”圖斑整改、耕地恢復等其他本級補助重復。此項與第四條補助按照“就高不重復享受”原則實施。

  申報對象為:種糧大戶、家庭農場、合作社、農業企業。

  6.鼓勵規模提升糧油單產。對集中連片種植水稻100畝及以上的經營主體,早稻、雙季晚稻畝產達600公斤及以上,或中稻、一季晚稻畝產達700公斤及以上,給予一次性獎勵0.5萬元/戶,畝產每提高50公斤,獎勵資金增加0.1萬元/戶,單個經營主體獎勵資金最高不超過1萬元。此項補助可與其他補助政策疊加享受。

  7.鼓勵培育種糧優質大戶。對年種糧(含復種)面積200畝、300畝、500畝以上的主體,分別給予1萬元、2萬元、6萬元的耕地規模流轉補助。此項補助可與其他補助政策疊加享受。

  8.鼓勵推廣“供銷農場”托管模式。對連片達到50畝以上的“供銷農場”水稻種植示范基地,按簽訂的全托管協議認定面積,每畝獎勵100元;對達到3000畝全托管能力的社會化服務中心,給予獎勵2萬元;對達到5000畝全托管能力的社會化服務中心,給予獎勵3萬元。

  申報對象:供銷農場社會化服務中心,具體申報要求以市供銷合作社聯合社正式發文為準。

  六、聯系人及聯系電話

  漳平市農業農村局           綜合股:0597-7532984

  漳平市供銷合作社聯合社     業務股:0597-7533398

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