辦理結果：A
林以思、鄭維汀、張北財、曾亞萍、楊永茂等代表：
您提出關于《細化農膜科學使用回收相關文件要求》的建議收悉，現將辦理情況答復如下：
一、精準出臺農膜使用補貼政策，以獎促用、以補促收
結合我市蔬菜、百香果、煙葉等作物地膜使用實際情況，2025年7月，我市制定印發《漳平市2025年農膜科學使用回收項目實施方案》（漳農〔2025〕106號），明確加厚高強度地膜、全生物降解地膜兩類補貼對象，實行定額補助、簡便申報、限時兌付。對使用厚度0.015毫米（含）以上I類高強度地膜的種植主體，按每畝20元給予補貼；對使用全生物降解地膜的主體，按每畝90元給予補貼，有效降低農戶使用環保地膜的成本。
為提升政策落地效率，我市簡化流程，實行“農戶申報—鎮級現場復核驗收—市級公示兌付”便捷辦理，減少材料、縮短時限。同時嚴格落實“誰使用、誰回收”剛性要求，享受補貼的經營主體必須完成對應地塊廢舊地膜撿拾交回，未按要求完成回收的，不予兌付補貼，從源頭保障地膜“用得上、收得回、不殘留”。
二、實體化建設農膜回收網點，構建閉環處置鏈條
聚焦我市農膜使用重點區域，在原有的蘆芝鎮、西園鎮、溪南鎮設立回收點的基礎上, 2026年征求鄉鎮（街道）意見后在赤水鎮等鄉鎮增設個別立回收點（回收點參照往年回收補助標準予以補助），實行定點回收、專人登記、集中暫存。農戶完成田間殘膜撿拾清理后，可就近送交回收點，回收點對交膜農戶姓名、地塊、數量等逐項登記造冊，建立可追溯臺賬，做到來源可查、數量可核、去向可追?；厥拯c歸集的廢舊農膜，由專門回收企業定期上門清運、統一運輸、集中資源化加工利用，形成“農戶田間撿拾—村級網點歸集—企業專業處置”三級聯動回收體系，實現廢舊農膜“應收盡收、就地回收、規范處置”，有效解決以往殘膜亂堆亂放、無人清運、污染耕地等問題。
三、全鏈條宣傳引導與執法監管，嚴控非標地膜流入
堅持宣傳與執法并重，推動農膜科學使用回收常態化。通過田間實操課堂、入戶宣講、鄉村大喇叭、村務公開欄、微信群推送等方式，面向農戶、合作社、農資經營戶，重點講解農膜殘留危害、加厚膜與降解膜使用方法、殘膜回收流程、補貼申領步驟，發放宣傳手冊、張貼警示標語，引導種植主體及時揭膜、全面撿拾、主動交回，切實增強“誰使用、誰回收、誰負責”的主體責任意識。
聯合市場監管等部門開展農資市場常態化檢查與打假專項行動，嚴查銷售厚度低于0.01毫米非標超薄地膜行為，督促農資經營店建立地膜進貨、銷售、回收臺賬，強化產品質量抽檢，從銷售端嚴禁非標地膜入市、進村、下田，從源頭堵住污染隱患，保障農田生態環境安全。
下一步，我市將持續鞏固農膜科學使用回收工作成效，深化廢舊農膜回收宣傳引導，強化監督管理，加大執法檢查力度，持續完善農膜回收網絡體系，全力推動廢舊農膜應收盡收、規范處置，筑牢農田生態安全屏障，助力全市農業綠色高質量發展。
領導署名：
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聯 系 人：
漳平市農業農村局
2026年4月16日
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