辦理結果：A
董天芳代表：
您提出關于《支持各村利用閑置土地建設產業大棚以壯大村集體經濟》的建議收悉，現將辦理情況答復如下：
一、規范建設標準，提高服務水平
根據《福建省農業農村廳 福建省財政廳關于進一步加強設施農業溫室大棚財政補助項目資金管理的通知》（閩農綜〔2021〕88號）文件，明確設施農業溫室大棚的類型范圍及工作程序。符合省定條件的各類新建溫室大棚，主要類型范圍為智能溫室、智能溫控大棚一、智能溫控大棚二、溫室大棚一、溫室大棚二、溫室大棚三等六類，以及經專家評審認定達到相應省定標準的多樣化棚型溫室大棚。溫室大棚建設嚴格執行“先核實地類、后實施建設”的工作程序，即由項目實施主體向所在地鄉鎮政府提出申請，經土地主管部門核實建設地塊性質（若地塊涉及耕地、林地或河湖岸線保護區等限制性區域，則不得作為設施農業溫室大棚建設用地）對符合建設條件的地塊，由鄉鎮人民政府向市農業農村局出具正式申請，由市農業農村局納入項目儲備庫統一管理。集中建造各類溫室大棚的專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業、科研單位、聯戶農戶等可在項目建設完成后，提供相應的佐證材料逐級向省農業農村廳申報補助，其中耕地上建設的設施農業溫室大棚種植蔬菜和糧食作物優先予以補助，非耕地上建設的設施大棚種植可食用農產品的優先補助。
2026年1月市農業農村局組織溪南鎮、象湖鎮、新橋鎮、和平鎮、永福鎮、靈地鄉、吾祠鄉等鄉鎮召開2026年設施農業更新改造項目申報工作會議，解讀超長期特別國債支持2026年設施農業（蔬菜、花卉、食用菌）更新改造項目申報政策，各鄉鎮會后向農戶做好有關政策宣傳及摸排工作，全市摸排改造設施大棚意向約500畝。
二、統籌項目扶持，破解發展難題
在鼓勵群眾自主利用閑置土地建設產業大棚的基礎上，我市積極爭取政策項目支持，探索創新“共富茶場”“共富花場”“共富菌場”模式，壯大村集體經濟發展。根據《福建省委組織部 福建省財政廳 福建省農業農村廳關于強化農村基層黨組織政治功能和組織功能扶持發展農村集體經濟的實施方案》精神， 2025—2026年累計爭取上級資金2000萬元，實施新型農村集體經濟扶持項目，支持各村結合資源稟賦、產業基礎和區位條件，盤活閑置土地發展設施農業、建設產業大棚等增收項目，持續壯大村集體經濟。2025-2026年全市40個試點村利用每個村50萬元的補助資金，結合村情實際策劃扶持發展新型農村集體經濟項目。其中新橋鎮結合市場需求、采取抱團發展模式，4個村聯建共富菌棒加工廠項目，進行資源整合提高利用效率；永福鎮的呂坊村、封侯村、石洪村、大坂村均實施設施大棚建設項目進行出租，盤活利用閑置土地資源，發展鄉村特色產業，帶動村集體經濟和農戶“雙增收”。
下一步，我市將持續用好上級扶持政策，配合有關部門優化項目服務與審批流程，積極引導村集體利用閑置土地規范建設產業大棚，切實把資源優勢轉化為村集體經濟增收優勢，助力鄉村全面振興。
領導署名：
聯系電話：
聯 系 人：
漳平市農業農村局
2026年4月22日
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