欧美另类综合_欧美日本高清_亚洲视频一区二区免费在线观看_免费成人av在线看_在线观看欧美激情_久久九九免费_欧美激情日韩_欧美日韩国产成人在线91_欧美成人激情在线_欧美一区二区三区在线观看视频_国产精品视频不卡_亚洲自拍偷拍麻豆_亚洲专区在线视频_欧美三级日本三级少妇99_欧美色播在线播放_欧美精品久久一区二区

漳平市人力資源和社會保障局、中國人民銀行漳平市支行:

　　為全面強化穩就業舉措，更好發揮創業擔保貸款貼息資金引導作用，加強資金保障，全力支持復工復產和創業就業，落實“六穩”“六?！?，推動我市經濟社會有序穩定發展。根據中國人民銀行龍巖市中心支行、龍巖市財政局、龍巖市人力資源和社會保障局《轉發中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部關于實施創業擔保貸款支持創業就業工作的通知》（巖銀發〔2016〕224號）、《龍巖市人力資源和社會保障局關于創業擔保貸款借款人資質審核有關事項的通知》（龍人社〔2017〕458號）、《龍巖市財政局 龍巖市人力資源和社會保障局中國人民銀行龍巖市中心支行轉發進一步做好創業擔保貸款財政貼息工作的通知》（龍財外〔2018〕40號）、《關于進一步做好創業擔保貸款貼息工作的通知》（閩財金〔2020〕17號）和《關于進一步優化服務增加創業擔保貸款的通知》（閩財金〔2020〕23號）精神，結合我市實際，現將《漳平市創業擔保貸款貼息工作辦法》(征求意見稿）發給你們，請認真研究，提出修改意見，相關意見請于2021年8月3日下午下班前反饋漳平市財政局，紙質材料加蓋公章后發送傳真：7531466，電子版發送：wjg7525663@163.com,聯系人：江映艷，聯系電話：13959012639。

附件：

《漳平市創業擔保貸款貼息工作辦法》(征求意見稿）

                         漳平市財政局

                           2021年8月2日

漳平市創業擔保貸款貼息工作辦法

(征求意見稿)

為全面強化穩就業舉措，更好發揮創業擔保貸款貼息資金引導作用，加強資金保障，全力支持復工復產和創業就業，落實“六穩”“六保”，推動我市經濟社會有序穩定發展。根據中國人民銀行龍巖市中心支行、龍巖市財政局、龍巖市人力資源和社會保障局《轉發中國人民銀行 財政部 人力資源和社會保障部關于實施創業擔保貸款支持創業就業工作的通知》（巖銀發〔2016〕224號）、《龍巖市人力資源和社會保障局關于創業擔保貸款借款人資質審核有關事項的通知》（龍人社〔2017〕458號）、《龍巖市財政局 龍巖市人力資源和社會保障局中國人民銀行龍巖市中心支行轉發進一步做好創業擔保貸款財政貼息工作的通知》（龍財外〔2018〕40號）、《關于進一步做好創業擔保貸款貼息工作的通知》（閩財金〔2020〕17號）和《關于進一步優化服務增加創業擔保貸款的通知》（閩財金〔2020〕23號）精神，結合我市實際，特制定本辦法。

一、創業擔保貸款貼息的對象（以下簡稱“申請人”）

（一）個人申請創業擔保貸款

創業擔保貸款貼息的對象為在我市行政區域內創業，具有我市戶籍，在法定勞動年齡段內，具有創業意愿、創業能力和創業條件、誠實信用的以下人員。

1.城鎮登記失業人員。指已經在我市公共就業人才服務機構辦理失業登記的城鎮常住人口（含持《居住證》《暫住證》人員）中的失業人員。

2.就業困難人員:(1)男年滿50周歲、女年滿40周歲以上的大齡城鎮居民；(2)持《殘疾人證》的居民；(3)享受最低生活保障的人員；(4)連續失業一年以上的城鎮居民（指已經持有《就業失業登記證》或《就業創業證》并連續失業一年以上的）；(5)已參加失業保險并連續失業一年以上的農村進城務工勞動者（指農村進城務工勞動者失業后，辦理《就業失業登記證》或《就業創業證》后并連續失業一年以上的）；(6) 經政府依法征收農村集體耕地后，被征地農戶人均剩余耕地面積低于市農業人口人均耕地面積的30%，且在征地時享有農村集體耕地承包權的在冊農業人口；(7)實行計劃生育的獨生子女戶、二女結扎戶中，男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員。

3.復員轉業退役軍人。

4.刑滿釋放人員，含社區矯正期滿人員、戒毒康復人員。

5.大中專院校（含技校）在校畢業生及畢業5年內大中專院校（含技校）畢業生(含大學生村官等服務基層項目高校畢業生港澳臺高校畢業生和留學回國學生)。在我市范圍內創業、具有市外戶籍的大中專院校（含技校）畢業5年內畢業生可視同我市戶籍畢業生。

6.化解過剩產能企業職工和失業人員。指按《福建省人民政府關于化解部分行業過剩產能的意見》（閩政〔2016〕30號）等規定，對我市煤炭行業淘汰過剩產能的企業職工和失業人員。

7.返鄉創業農民工。主要指離開戶籍所在地市外務工或經商，近3年內返回戶籍所在地市內創業的農民工（戶籍地在鄉鎮或村的均視為農民工）。

8.網絡商戶。指已在省內辦理工商注冊登記的網絡商戶，以及未辦理工商注冊登記但在第三方網絡平臺實名注冊的網絡商戶創業者。

9.農村自主創業農民。

10.建檔立卡貧困人口。

11.臺灣同胞來漳平就業創業的，按規定同等享受我市創業擔保貸款貼息政策。

（二）小微企業創業擔保貸款

符合以下條件的小微企業可申請財政貼息支持：

1.屬于《統計上大中小微企業劃分辦法〔2017〕》（國統字〔2017〕213號）規定的小型、微型企業。

 2.小微企業當年新招用符合條件創業擔保貸款申請條件的人數達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業為8%），并與其簽訂1年以上勞動合同。

3.無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄。

二、對申請創業擔保貸款貼息的限制

1.創業貸款對象必須將貸款用于創業相關正常生產經營支出，不得挪用貸款資金用于償還個人負擔的其他債務，不得將貸款資金用于金融投資、理財等套利活動和個人消費，不得用于投資國家產業政策禁止、限制的項目和法律法規禁止的其他項目，一經發現，取消創業擔保貸款，追回貼息資金，并將失信行為納入企業信用記錄。

2.限制行業：從事個體經營中的建筑業、娛樂業及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧以及高污染、高耗能等行業為限制行業。

3.個人創業擔保貸款申請人除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創業擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款，如有其他貸款或借款人自行獲得商業銀行貸款的，財政部門不予貼息。

4.同筆貸款已享受其他部門貸款貼息優惠政策的，不得重復申報享受本辦法規定的創業擔保貸款財政貼息政策。

三、創業擔保貸款經辦銀行

我市符合條件的金融機構均可申請辦理創業擔保貸款。

四、申請創業擔保貸款及貼息應提供的材料

1.申請創業擔保貸款應提供的材料

（1）申請人居民身份證、戶口簿、營業執照原件及復印件。

（2）城鎮登記失業人員的《就業失業登記證》或《就業創業證》、殘疾人的《殘疾人證》、低保戶戶籍所在地民政部門出具的低保證明、已參加失業保險并連續失業一年以上的農村進城務工勞動者的《就業失業登記證》或《就業創業證》、農村計劃生育戶戶籍所在地鄉鎮以上計生部門出具的計生證明、復退軍人的《復員退伍證》、高校畢業生的《畢業證》（畢業年度在校生由原校出具證明）、刑釋解教人員的釋放證明(出監證明)或解教證明、建檔立卡貧困人口由鄉鎮以上扶貧部門出具的貧困證明。

（3）化解過剩產能企業職工和失業人員由市人社局就業部門開具證明。

（4）返鄉創業農民工由戶籍所在地鄉鎮人社所出具證明。

（5）網絡商戶已辦理工商注冊登記的提供《營業執照》原件及復印件，未進行工商注冊登記的提供網店網址、網店近期1－3個月流水、網店店主信息等材料（由商戶提供網店帳號登入網店后臺查詢相關信息）。

（6）被征地農民的身份確認由城市規劃區內戶籍所在地鄉鎮負責審查落實并在鄉鎮審核意見欄中標注“該申請人屬被征地農民”。

鄉鎮（街道）人力資源和社會保障服務中心應認真核對以上各類證件的復印件是否與原件一致，核對無誤后在復印件上注明“經審核無誤，與原件一致”并簽名蓋章。創業擔保貸款貼息申請人原則上在創業地所在鄉鎮（街道）或戶籍所在鄉鎮（街道）申報辦理。

2.申報貼息應提供的材料

（1）貸款期限內的每月或每季度的利息清單及還款憑證原件。

（2）申請人身份證復印件。

（3）申請人在創業擔保貸款業務主辦銀行開設的個人結算戶存折（或銀行卡）復印件。

五、創業擔保貸款及貼息的申辦程序

1.申請人首先到經辦銀行提出借款申請，符合貸款條件的，先由經辦銀行出具本人及配偶的《商業貸款認定證明書》（見附件1）。

2.對符合申報條件的申請人攜帶相關材料向創業地所在鄉鎮人力資源和社會保障服務中心提出創業擔保貸款貼息申請并填寫《漳平市創業擔保貸款個人借款人資格認定申請表》（見附件2）、《漳平市創業擔保貸款小微企業借款人資格認定申請表》（見附件3）。

3.鄉鎮人力資源和社會保障服務中心對申請人的身份、就業創業狀況及《商業貸款認定證明書》等進行初審和核實，對符合申報條件的由鄉鎮人力資源和社會保障服務中心簽注意見并簽字蓋章。

4.市公共就業和人才服務中心對申請人提交的材料進行整理復查后，提交局就業股審核，對符合申報條件的審核后轉呈市財政局審批。

5.市財政局對人社部門轉呈的材料進行審核，對符合申報條件的審批后轉交市人社局公共就業服務部門。

6.市公共就業和人才服務中心通知經批準符合貸款條件的申請人辦理貸款手續，申請人憑《漳平市創業擔保貸款個人借款人資格認定申請表》或《漳平市創業擔保貸款小微企業借款人資格認定申請表》按經辦銀行貸款相關要求辦理創業擔保貸款。

7.申請人在辦理完貸款手續后，將銀行借據原件送市公共就業和人才服務中心存檔備查。

8.創業擔保貸款主辦銀行在每月25日前將當月放貸情況進行匯總，并報市財政局、人社局、人民銀行漳平市支行各一份《　 年　 月漳平市創業擔保貸款發放情況匯總表》（見附件4）。

9.貸款到期還本付息后，申請人應在10個工作日內將貸款期限內的每月或每季度的利息清單及還款憑證原件、身份證復印件及本人在創業擔保貸款業務主辦銀行開設的個人結算戶存折（或銀行卡）復印件一并送市公共就業和人才服務中心辦理貼息資金申請手續。

《漳平市創業擔保貸款個人借款人資格認定申請表》和相關表格及申辦程序指南等，申請人可以直接到鄉鎮人力資源和社會保障服務中心或市公共就業和人才服務中心領取。

六、享受貼息貸款的額度

（一）個人創業擔保貸款最高額度

根據《關于進一步做好創業擔保貸款貼息工作的通知》（閩財金〔2020〕17號）文件精神享受貼息的創業擔保貸款額度為：符合條件的高校畢業生最高貸款額度為30萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度為20萬元。對符合條件的個人創業擔保貸款借款人合伙經營和組織起來共同創業的，可根據合伙創業人數適當提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。

全市個人創業擔保貸款規?？刂圃谫J款擔?；鹩囝~5倍以內，對不符合規定以及超出我市年末創業擔保貸款擔?；鹩囝~5倍的個人貸款發放金額，市財政不予貼息。

（二）小微企業創業擔保貸款

經辦金融機構根據符合創業擔保貸款條件的企業實際招用人數合理確定創業擔保貸款額度，最高不超過300萬元（企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量不足5人的擔保貸款額度最高不超過50萬元，當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量不足10人的擔保貸款最高不超過100萬元），貸款期限不超過2年。

七、創業擔保貸款貼息的期限

實行一年一貸一報制，即由申請人每年提出書面申請，每次貸款期限為一年。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人和小微企業，可繼續提供創業擔保貸款貼息，但連續累計不超過三年。貼息申報受理截止時間為每年的12月15日。

八、創業擔保貸款貼息的標準

根據財政部《關于修訂發布〈普惠金融發展專項資金管理辦法〉的通知》（財金〔2019〕96號）、福建省財政廳、省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行福州中心支行《關于進一步做好創業擔保貸款貼息工作的通知》（閩財金〔2020〕17號）規定，金融機構新發放創業擔保貸款利率標準為不超過貸款市場報價利率（LPR）+50BP。具體貸款利率由經辦銀行根據貸款人和貸款企業的經營狀況、信用情況等與貸款人和貸款企業協商確定。

創業擔保貸款貼息，在規定的貸款額度、利率和貼息內，按照實際的貸款額度、利率和計息期限計算。2020年12月31日之前發放的個人和小微企業創業擔保貸款，按照現行辦法由財政給予貼息：對符合條件的個人創業擔保貸款，財政部門給予全額貼息；對符合條件的小微企業創業擔保貸款，財政部門按照貸款合同利率的50%給予貼息。

自2021年1月1日起，新發放的個人和小微企業創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部份，由貸款人和貸款企業承擔，剩余部分由財政給予貼息。對展期、逾期的創業擔保貸款，財政部門不予貼息。

九、部門職責

為更好地開展創業擔保貸款貼息工作，中國人民銀行漳平市支行、市財政局、市人力資源和社會保障局、創業擔保貸款經辦銀行和各鄉鎮等部門明確職責分工，加強協調配合，嚴格按照上級規定要求，認真履行各自職責，落實創業擔保貸款工作聯席會議及督查通報制度，共同推進創業擔保貸款貼息工作。

1.市財政局負責做好貼息資金的籌集預結算、審核、及時足額轉撥發放、相關數據上報，牽頭負責上級檢查的相關工作等。

2.市人力資源和社會保障部門負責做好創業擔保貸款貼息申請人的資格認定、創業擔保貸款額度的確定、貼息金額計算初審及相關數據匯總上報，配合上級部門檢查等。

3.中國人民銀行漳平市支行負責協調和督促簽約經辦商業銀行做好相關工作及相關數據的統計上報，配合上級部門檢查等。

4. 創業擔保貸款經辦銀行應認真履行相應的行業職責及規范服務，嚴格執行對申請人的家庭貸款記錄的認定和創業項目風險情況及還款能力進行審核評估，加強對貸款資金投向的監督跟蹤管理，及時督促申請人的到期貸款如期全額歸還。對不具備財務可行性的項目，不予提供擔保貸款。
    5.各鄉鎮應嚴格按照規定要求，認真履行工作職責，切實把好申請人及其配偶相關信息的審核確認把關，堅決嚴防和杜絕弄虛作假、騙取冒領貼息現象的發生。

十、監督管理

為切實加強創業擔保貸款貼息資金的管理，市級將不定期組織相關部門對創業擔保貸款貼息工作進行跟蹤檢查。對檢查中發現由于把關審核不嚴，出現有弄虛作假、騙取冒領創業擔保貸款貼息的，將按有關規定給予處理，情節嚴重的直至追究法律責任。

十一、其他

本辦法自發布之日起執行。原《漳平市創業擔保貸款貼息工作辦法》（漳財外〔2020〕2號）同時廢止。本通知印發前已辦理創業擔保貸款手續的，按原辦法繼續執行。上級如有新的相關規定與本《辦法》不一致的，以上級新的相關規定為準。

附件：1.商業貸款認定證明書

2.漳平市創業擔保貸款個人借款人資格認定申請表

3.漳平市創業擔保貸款小微企業借款人資格認定申請表

4.漳平市創業擔保貸款發放情況匯總表

附件1

創業擔保貸款借款人及其配偶

商業貸款認定證明書

經調查核實，申請人           （系：        鄉（鎮）         

村（社區）人，身份證號:                          。）及其配偶，有關商業銀行貸款情況如下：

附件2

漳平市創業擔保貸款個人借款人資格認定申請表

                                                   編號：  

注：1.本申請表一式五份，市人社局、鎮（街道）勞保所、擔保機構、經辦銀行、借款人各留存一份。 

2.經人社局簽章確認后有效期為90日，請務必在有效期內提出擔保貸款申請。

3.申請時需提交材料：

（1）身份證、戶口簿；

（2）《就業失業登記證》、復轉退役證明、刑滿釋放證明、畢業證書（留學回國學生需提供國/境外學歷學位認證書）、《扶貧手冊》；

（3）網絡商戶還提交在第三方網絡平臺實名注冊的證明材料；

（4）借款人非企業法定代表人或執行事務合伙人的，需提供借款人個人出資證明。

以上材料核對原件留存復印件，所有留存材料均需借款人簽名或蓋章。

附件3

漳平市創業擔保貸款小微企業借款人

資格認定申請表

                                                編號：

注：1.本申請表一式四份，市人社局、擔保機構、經辦銀行、借款人各留存一份。

2.經市人社局簽章確認后有效期為90日，請務必在有效期內提出擔保貸款申請。

3.表中①②③項內容填寫截至申請日上月末的時點數據。

4.申請時需提交材料：（1）企業營業執照、法人身份證原件和復印件一份、市稅務局出具的納稅證明；（2）現有在職職工花名冊；（3）當年新招用符合個人借款人條件人員(不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉創業農民工、網絡商戶)的相關證明；（4）企業與當年新招用符合個人借款人條件人員簽訂的勞動合同；（5）無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等相關證明。

以上材料核對原件留存復印件，所有留存材料均需借款人簽名或蓋章。