- 索 引 號：LY07100-0200-2025-00005
- 備注/文號：漳政辦規〔2025〕4號
- 發布機構：漳平市人民政府辦公室
- 公文生成日期：2025-11-18
- 有 效 性：有效
- 內容概述： 漳平市人民政府辦公室關于印發漳平市推進“礦業+”經濟高質量發展實施方案的通知
各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，市直有關單位：
經市政府研究同意，現將《漳平市推進“礦業+”經濟高質量發展實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
漳平市人民政府辦公室
2025年11月18日
漳平市推進“礦業+”經濟高質量發展實施方案
為認真落實龍巖市“礦業+”經濟高質量發展工作部署，充分發揮漳平市礦產資源優勢，推進“礦業+”經濟強鏈延鏈補鏈，全面推動礦產資源高效利用與環境保護、安全生產、和諧礦區的協調發展，制定本實施方案。
一、主要目標
結合漳平市資源優勢，促進礦產資源充分開發利用，探索“礦業+”方面謀劃引進項目，拓展礦業關聯產業，做好精深加工“后半篇文章”，努力形成涵蓋礦山勘查、規劃設計、采選冶煉、產品深加工及應用、資源綜合回收利用的完整產業鏈。力爭2030年前新設優勢礦產探礦權4個，實現鐵礦、螢石礦、石灰石等優勢礦種找礦突破；黑色金屬、機械裝備、新材料、建材等礦業關聯產業年產值分別突破5億元、100億元、50億元、45億元，全市礦業經濟實現高質量發展。
二、重點任務
（一）大力推進礦山安全綠色發展
1．加大礦產資源勘查力度。深入實施新一輪找礦突破戰略行動，加大地質勘查工作力度。引導礦山企業積極開展深部或上部勘查，推動戰略性礦產資源增儲提效。深入分析鐵礦、螢石礦、石灰石等優勢礦種成礦遠景區，推動更多找礦前景好的勘查項目納入地質勘查基金。鼓勵社會資本參與礦產資源勘查開發，促進市場主體加大找礦力度。（責任單位：市自然資源局）
2．優化礦產資源開發布局。堅持生態開發、節約利用的勘查開發綠色發展方向，統籌發展和安全，嚴格執行國土空間規劃、礦產資源規劃、落實生態環境分區管控要求，科學合理劃定勘查開發區域。依托我市優勢礦產資源，采取資源整合、兼并重組等方式，建設大型礦產基地或聚集區，實現礦產資源開發利用在區域上的合理配置。（責任單位：市自然資源局、工信科技局、發改局）
3．提高礦產資源開發水平。積極推進綠色開發，引導礦山企業通過改進工藝、引進新的采選技術，減少儲量消耗和礦山廢棄物產生。支持礦山企業技術、工藝和裝備改造技術攻關，特別是礦產品選冶過程中共伴生礦種綜合利用、提取等技術研究，提高礦山“三率”水平，推進共伴生資源和二次資源綜合利用。（責任單位：市工信科技局、自然資源局）
4．提升礦山本質安全水平。強化礦山安全源頭管控，加大智慧礦山和無人少人礦山的推廣力度。牢固樹立安全發展理念，嚴格落實分類分級監管責任，整合部門監管數據，嚴厲打擊破壞生態環境、無證勘查開采等違法行為，維護礦產資源勘查開發良好秩序。（責任單位：市應急管理局、自然資源局、工信科技局、漳平生態環境局）
5．加快綠色礦山建設。健全完善綠色礦山地方標準、評價體系，引導礦山企業加大技術改造和資金投入，推廣應用先進適用的綠色開采技術和工藝，實現資源節約、環境友好、礦地和諧。加快恢復治理植被破壞、水土流失、重金屬污染等礦山生態環境問題。鼓勵支持社會資本和專業隊伍積極參與廢棄礦山、尾礦庫的生態修復。（責任單位：市自然資源局、漳平生態環境局、工信科技局）
（二）拓展“礦業+”產業延鏈補鏈
按照礦業資源全市一盤棋統一部署、“礦業+”產業化布局思路，推動我市圍繞確定的重點產業鏈條和發展方向，做好產業延鏈補鏈強鏈文章。
1．鋼鐵產業。依托漳平市洛陽鐵礦資源，產業鏈重點布局漳平市鋼鐵產業園。制定鋼鐵機械制造產業鏈圖譜，以智能制造和綠色制造核心，重點布局鋼材深加工、機械加工、汽車配件等中、下游集中用鋼產業，補齊金屬制品制造、通用設備制造、汽車制造等產業鏈關鍵環節及冷軋、家電制造等缺失環節，推動鋼鐵產業集群發展。積極推進福建龍鋼產能填平補齊技改擴建工程項目，規劃配套漳平工業園區先進裝備制造加工產業園、公鐵聯運智慧倉儲物流園，構建“煉鋼—壓延—鋼材制品—鋼鐵產品服務”發展鏈條，著力打造具有集聚優勢和行業影響力的鋼鐵機械制造產業基地。（責任單位：市工信科技局、自然資源局、發改局）
2．螢石產業。依托漳平市螢石礦資源，產業鏈重點布局吾祠片區。完善含氟新材料產業鏈圖譜，統籌推進氟新材料產業發展，積極爭取省支持漳平開發螢石資源，發展含氟新材料產業，規劃建設一條集高性能氟新材料、高性能添加劑、高端電子新材料為一體的集約化發展的新材料產業鏈。加快推進九鼎氟化工重點監控點申報認定，爭取規劃布局高純氟化鎂、氟化石墨等戰略新興材料。探索與上杭縣、新羅區等地開展“飛地”園區建設，推進氟新材料產業園共建開發，實現互利共贏。（責任單位：市工信科技局、自然資源局、發改局、工業園區管委會）
3．石灰石產業。依托漳平市石灰石資源，產業鏈重點布局赤水鎮。發揮本地水泥、重鈣生產優勢基礎，結合福建龍鋼上下游產業項目原料需求，挖掘石灰石在鋼鐵冶煉輔助材料的應用水平，拓寬應用邊界。發展石灰石共生多晶硅資源精深加工，以福建新納正盛新材料股份有限公司為龍頭，發展硅化物產業、環氧塑封材料產業，開發高附加值衍生品，重點推進“中國硅化物產業基地”建設，招引高性能玻纖智能制造項目，推動石灰石產業高端化、智能化發展。（責任單位：市工信科技局、自然資源局、發改局）
大力發展“礦業+”重點產業的同時，依托煤礦、石墨礦、葉蠟石等礦產資源儲量優勢，在現有產業基礎上不斷優化提升生產工藝和生產技術，推動產業向綠色、智能化發展，打造一批礦業開發示范基地。
（三）探索培育“礦業+”關聯產業
1．礦業+綠色經濟。深化資源循環，嚴格按照礦山生態環境保護標準，鼓勵礦業企業采用綠色開采技術和工藝，推廣尾礦、廢石綜合利用，提高資源回收率和利用效率。推動福建龍鋼與佳潤科技、品冠信宇、益正鑫等下游產業循環經濟銜接，實現跨行業廢棄物資源化、減量化和再利用。（責任單位：市工信科技局、漳平生態環境局）
2．礦業+智能裝備。鼓勵支持礦業企業開展設備更新，引進先進的采礦、選礦技術和裝備，推動5G、人工智能等技術在礦業產業的深化應用，將采礦工藝、采礦裝備、智能系統高度融合，不斷推進智能化礦山建設。（責任單位：市工信科技局、應急管理局）
3．礦業+數字經濟。鼓勵支持礦山企業推廣新能源無人駕駛礦卡規?；瘧煤偷V業安全管理信息化系統提升，構建覆蓋礦區開采、運輸、加工全鏈條的數字礦業體系，實現礦石運輸從采場到破碎站的全程無人化閉環。（責任單位：市發改局、
工信科技局、應急管理局）
4．礦業+低空經濟。推廣無人機在礦體測繪、資源勘測、安全巡檢、采空區掃描、越界開采監管等場景的應用。（責任單位：市交通運輸局、發改局、自然資源局、工信科技局）
（四）強化“礦業+”經濟發展要素支撐
1．服務企業加大產業培育。深化“千名干部掛千企”“助企服務日”等活動，運用“政企直通車”“供需對接”等平臺，強化企業幫扶力度，完善常態化溝通交流機制，及時協調解決問題訴求。細化礦產資源與產業鏈條研究，因地制宜、分類施策，加快培育“礦業+”龍頭企業和上下游配套企業，力爭打造具有漳平特色的“礦業+”產業鏈條。（責任單位：市工信科技局、
自然資源局、發改局）
2．推進生產要素高效配置。優化項目審批流程，保障“礦業+”用地、用林、水電氣、物流等生產要素如期供給。加大項目融資保障，積極爭取中央預算內投資等政策資金支持，鼓勵金融機構依法合規加大對礦業企業的支持力度。（責任單位：市自然資源局、林業局、財政局、發改局）
3．發揮資源優勢精準招商。深入梳理漳平市優勢礦種儲量與開發基礎，精準繪制產業地圖和招商圖譜，明確原礦采選、精深加工至終端應用的全鏈條發展路徑，重點鎖定礦產資源規模開發、精深加工及產業鏈延伸等關鍵環節，瞄準國內外技術領先、市場占有率高的龍頭企業和隱形冠軍，建立目標企業庫，開展靶向對接。創新以商招商、平臺招商等模式，高水平策劃專題推介活動，精心包裝一批可行性強、預期效益顯著的優質招商項目。（責任單位：市商務局、工信科技局、自然資源局、發改局、工業園區管委會）
4．持續提升自主創新能力。圍繞地下礦產探測、礦產選冶、運輸提升等領域，鼓勵和引導相關企業增大研發投入，積極參與揭榜掛帥、賽馬等國家、省重大科技攻關，力爭突破礦產資源低碳分選、精準分離等核心技術，打造更多的重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等省級以上研發平臺。（責任單位：市工信科技局、發改局、自然資源局）
5．創新礦產資源開發模式。探索建立各方從探礦階段
參與礦產資源開發合作分成體制機制，豐富礦產開發項目投融資渠道。扶持培育礦業開發到產業下游全鏈條企業，按照資源 政府主導、經營市場運作的思路，充分發揮國企、民企多方優勢，打造具有區域特色的新型“礦業+”產業體系。（責任單位：市財政局、自然資源局、漳平市國有資產投資集團有限公司）
三、保障措施
建立由市發改局牽頭，市工信科技局、自然資源局、應急管理局、商務局等市直有關單位共同參與的協調機制。加強工作統籌指導，定期研究推進“礦業+”經濟工作，及時解決推進過程中存在的問題。（責任單位：市發改局、工信科技局、自然資源局、應急管理局、商務局、漳平生態環境局、交通運輸局、林業局、財政局、工業園區管委會、漳平市國有資產投資集團有限公司）
本實施方案自文件印發之日起實施，有效期5年。
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