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　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）《國務院辦公廳關于印發2021年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2021〕12號）《福建省人民政府辦公廳關于印發2021年全省政務公開工作主要任務分解表的通知》（閩政辦函〔2021〕34號) 和《龍巖市人民政府辦公室關于印發2021年全市政務公開工作要點的通知》（龍政辦函〔2021〕7號）等相關文件的要求，匯總了2021年漳平市人民政府、各鄉鎮（街道）、市直各部門政府信息公開統計數據形成該《報告》。

　　報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項等六個部分組成。本報告所列數據的統計時間自2021年1月1日起至2021年12月31日。本報告電子版可在漳平市人民政府網站（網址：http://m.014196.com）政府信息公開專欄中下載。若有疑問或意見建議，可通過網站的政府信息公開意見箱反映或直接與漳平市人民政府辦公室聯系。聯系方式：漳平市八一路105號，漳平市人民政府辦公室；郵編：364400，電話：0597-7529949，傳真：0597-7586629。

　　一、總體情況

　　（一）2021年政務公開工作要點落實情況

　　1．做好各類規劃主動公開。在市政府門戶網站設立“規劃計劃”專題專欄，依法公開“十四五”規劃綱要、專項規劃、空間和區域規劃等，將有關單位的規劃（計劃）信息數據歸集整理，做好規劃信息數據互聯互通，并主動公開各類歷史規劃（計劃）。

　　2．市場規則標準和監管執法信息公開。在市政府門戶網站設立“市場規則標準和監管執法信息”專題專欄，全面落實“全國一張清單”管理模式，密切跟蹤全國統一的市場準入負面清單并根據調整情況做好更新發布和宣傳。加強市場規則標準公開，公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措和監管執法信息，加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開工作，一視同仁公正監管，營造誠信守法的市場環境，有效維護人民群眾利益。

　　3．做好財政信息公開。在“財政資金”專欄及時主動公開漳平市各單位的財政預算和決算，穩步擴大預決算公開范圍。深化地方政府債務信息公開，通過政府網站集中統一公開2021年漳平市地方政府債務（包括政府債務限額、余額、償債資金來源等信息）。開設“財政資金直達基層”專欄，集中公開惠民惠農政策和資金發放信息，進一步推動補貼信息公開向村和社區基層延伸，與村（居）務公開有效銜接。

　　4．做好常態化疫情防控信息公開。在“統籌疫情防控和經濟社會發展”專欄中，及時發布新冠肺炎病毒疫苗接種工作信息，做好輿論宣傳引導工作，加強疫苗科普宣傳，引導公眾科學認識疫苗接種的異常反應。大力開展健康科普，樹立健康生活理念，保持疫情防控中形成的良好生活方式，做好愛國衛生運動、健康中國行動等相關工作的信息公開。

　　5．持續加強重大政策發布解讀。印發《漳平市人民政府辦公室關于加強政府網站政策文件解讀發布工作的通知》，明確解讀責任，落實解讀機制，做到解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署。不斷改進政策解讀方式，運用圖解、音頻、視頻、H5等形式開展解讀，增強政策解讀效果。2021年共發布文字解讀23篇，圖解政策31篇，視頻、H5解讀和回應關切35篇。市政府網站中還設立了互動交流欄目，與龍巖市12345便民服務平臺對接，切實增強回應關切效果，2021年總計收到留言數量9117條，辦結留言數量9117條，平均辦理時間3.2天，公開答復數量472條。

　　6．基層政務公開標準化規范化工作落實情況。對照省、市各部門各領域基層政務公開標準指引出臺和調整完善情況，及時調整完善本級和鄉鎮街道的政務公開事項標準目錄，按照目錄要求及時完整公開政務過程和結果信息。完成16個鄉鎮（街道）的村（居）務公開事項目錄清單。

　　（二）主動公開信息情況

　　1．主動公開政府信息的數量。2021年我市主動公開政府信息920條，其中市政府信息公開141條，各鄉鎮（街道）公開230條，各部門公開549條，歷年累計7875條。政府網站信息公開專欄訪問量30118人次。

　　2．主動公開政府信息的類別。全市主動公開政府信息包括：機構職能類信息41條；政策、規范性文件類信息43條；規劃計劃類信息27條；行政許可類信息53條；重大建設項目信息45條；為民辦實事類信息86條；民政扶貧救災社會保障就業類信息17條；國土資源、城鄉建設、環保能源類信息47條；科教文體、衛生類信息21條；安全生產、應急管理類信息119條；其他類信息421條。

　　3．主動公開政府信息的形式。一是通過市政府網站“政府信息公開專欄”、“基層政務公開標準化規范化工作”專題專欄、重點領域信息公開專欄、通知公告等欄目公開應主動公開的相關信息；二是通過政務新媒體（微博、微信、今日頭條等）公開；三是通過各鄉鎮（街道）、市直各部門設立的政府信息公開欄公開；四是將應主動公開的信息按時移交檔案館、圖書館進行公開。

　　（三）依申請公開情況

　　1．收到依申請公開的情況。2021年，共收到政府信息公開申請23件，歷年累計196件。其中向市政府及市政府辦提出依申請公開7件，向部門提出依申請公開15件，向鄉鎮（街道）提出依申請公開1件。提交申請的方式為當面申請1件、網絡申請18件、信函申請4件。

　　2．對依申請公開信息的答復情況。2021年，按時辦結信息公開申請23件。其中“屬于已主動公開答復數”9件，“同意公開答復數”4件，“區分處理后公開數”4件，“不予公開答復數”2件，“無法提供數”3件，“不予處理數”1件。

　　（四）政府信息管理情況

　　為規范全市政府信息公開前的保密審查工作，保障政府信息公開工作的順利進行，防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應公開的信息，根據有關法律法規，印發了《漳平市人民政府辦公室關于印發漳平市政府信息公開保密審查暫行規定的通知》（漳政辦〔2021〕25號），要求各部門對擬公開的政府信息（含主動公開、依申請公開的政府信息）在公開前均應進行保密審查，未經保密審查的政府信息不得公開。加強規范性文件清理，對規范性文件文號、成文日期、發布日期、有效性等要素進行規范標注，同時上傳WORD和PDF版本的附件，最大限度方便公眾搜索、下載、查閱。2021年，市政府及政府辦新制作27件規范性文件，廢止3件，現行有效的規范性文件253件。

　　（五）政府信息公開平臺建設情況

　　1．進一步加強網站集約化建設。為推動公開、互動、服務融合發展，推動更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦，市政府網站辦事服務欄目直接對接福建省網上辦事大廳漳平分廳，實現一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管。2021年，市政府網站搜索功能新增全省信息搜索。

　　2．健全政務新媒體監管機制。通過福建省政務新媒體監管服務平臺等技術平臺，對全市政務新媒體實時監測，檢測是否有政治性錯誤、常識性錯誤等，一經發現立即整改。做好政務新媒體開設、變更、關停和注銷等工作，確保政務新媒體備案信息準確、審核程序規范、內容更新及時。

　　3．持續加強基層政府信息公開窗口建設。在市檔案館、圖書館、行政服務中心及鄉（鎮）、街道便民服務中心等場所，設立標識清楚、方便實用的政務公開專區，提供政策查詢、辦事咨詢等便民服務，更好打通政策落實“最后一公里”。

　　（六）監督保障情況

　　一是加強組織領導。市政府高度重視政府信息公開工作，明確由市政府常務副市長分管，市政府辦公室主管主抓政府信息公開工作；各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，市政府各部門分別明確分管負責人和業務人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是認真組織培訓。建立健全常態化培訓機制，適時組織召開政務公開推進會、業務培訓會，推動各項工作落實。2021年，漳平市共組織各單位參加全省政務公開工作視頻會2次、召開全市政務公開業務培訓會1次，累計培訓150人次。三是加強督查指導。市政府辦將政務公開工作納入2021年績效考核指標，逐步完善相關管理辦法制度，著力解決存在的突出問題，確保各項工作落到實處。四是嚴格落實政府信息公開社會評議和責任追究制度。加強對各單位政府信息公開工作的監督檢查和日常指導，確保公開信息符合規范。2021年，我市政府信息公開工作積極主動接受社會評議，未發生相關責任人責任追究問題情況，未出現違反有關法律規定、造成不良影響或者嚴重后果的情況。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

　　（一）存在的主要問題

　　一是個別單位未嚴格落實信息“三審三?！敝贫?，存在發布的信息內容錯誤；二是部門政策解讀的質量不高，解讀的形式單一；三是基層鄉鎮（街道）政務（政府信息）公開工作人員變動頻繁。

　?。ǘ└倪M情況

　　一是積極運用技術手段，加強對政府網站上網發布信息的內容審核和日常監管，強化個人隱私信息保護，杜絕上網信息失泄密、泄露個人隱私等問題的發生；二是提高多元化解讀，根據政策文件多采用政策問答、圖表圖解、音頻視頻、動漫動畫等方式解讀；三是要求各鄉鎮（街道）、市直各有關部門要高度重視政府信息公開工作，指定專人負責，工作人員調動時按程序做好政府信息公開工作交接。

　　六、其他需要報告的事項

　　我市嚴格依據《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）《財政部辦公廳關于政府信息公開信息處理費收入收繳管理有關事宜的通知》（財辦庫〔2020〕254號）和《福建省非稅收入管理辦法》（省政府令第153號）等文件要求，做好信息處理費收繳管理工作。2021年全市未收取政府信息處理費。

漳平市人民政府     

2022年1月28日